Кто должен оценивать ущерб: стоимость строительного ремонта квартиры (дома)

  Соседи залили квартиру водой или по вине управляющей компании протекла крыша и вода повредила в квартире потолок, обои, половое покрытие. Нужно сделать строительный ремонт квартиры, но для возмещение ущерба пострадавшей стороне необходимо определить сумму ущерба, под которой суд понимает стоимость восстановительного ремонта квартиры и движимого имущества (при невозможности ремонта - замена этого имущества на новое).

  Для определения суммы ущерба (стоимости ремонта) необходимо заказать независимую экспертизу в сторонней организации, поэтому нужно знать: кто из экспертов имеет право выполнить оценку ущерба, т.е. рассчитать стоимость строительного ремонта квартиры (дома), как понимает суд термин "оценка ущерба". 

  Оценщики с апреля 2018 года не имеют права выполнять оценку стоимости любых услуг, а строительный ремонт квартиры (дома) является именно услугой, оказываемой строительным подрядчиком по договору подряда. Поэтому сейчас после затопления экспертизу стоимости строительного ремонта квартиры (дома) имеет право делать только эксперт по строительству (инженер-строитель с высшим образованием) - рассчитывая стоимость возмещения ущерба в смете ремонта квартиры (дома) в лицензионном программном комплексе Гранд-Смета или аналогичном.

  В Независимом Экспертном Центре "КРДэксперт" расчет стоимости ремонта выполняет строительный эксперт с высшим образованием квалификации инженер-строитель по специальности "Городское строительство и хозяйство" - ранее проработавший 12 лет в строительстве в должности прораба, затем в технадзоре. Если возникли вопросы по поводу оценки ущерба - вы можете прозвонить строительному эксперту  +7-900-260-65-00

   Теперь подробнее - почему оценщики не имеют права оценивать стоимость услуг и в том числе выполнять оценку стоимости строительного ремонта квартиры (дома)?

  С целью упорядочивания деятельности оценщиков в Федеральный закон от 29.07.1998 №135-ФЗ "Об оценочной деятельности в РФ" внесены поправки, которые действуют с 01.04.2018г. Поэтому сейчас, в соответствии с внесенными поправками, для возможности выполнять оценку чего-либо "Оценщик", помимо членства в СРО оценщиков и страховки ответственности оценщика, должен еще иметь квалификационный аттестат оценщика (без этого аттестата деятельность оценщика незаконна).

  Причем выполнять оценку чего-либо оценщик может только по направлению, указанному в полученным им квалификационном аттестате оценщика. Что вполне логично, так как до внесения поправки в Федеральный закон №135-ФЗ от 29.07.1998 один и тот же оценщик мог оценивать что угодно: и стоимость предприятия, и стоимость драгоценностей, стоимость любого имущества и также стоимость любых работ (услуг), например оценивать стоимость услуги химчистки или строительных работ, ремонта мебели или стоимость ремонта бытовой техники. Довольно широкий разброс сферы оценки для одного оценщика - поэтому и была принята эта поправка к закону "Об оценочной деятельности в РФ".

  Квалификационный аттестат оценщика после сдачи соответствующего экзамена имеет право выдавать только ФБУ «Федеральный ресурсный центр по организации подготовки управленческих кадров». Выполнять оценочную деятельность оценщик имеет право только в направлении, указанном в полученном им квалификационном аттестате.

  Направлений, по которым выдаётся квалификационный аттестат оценщика, всего три (https://pprog.ru/examination/kvalifikatsionnyy-attestat/): 

- Оценка бизнеса (оценка стоимости предприятия, цеха, фирмы и т.п.)
- Оценка недвижимости (оценка стоимости квартиры, здания, сооружения, земельного участка)
- Оценка движимого имущества (оценка стоимости автомашины, драгоценностей, мебели, бытовой техники, т.е. оценка всех товаров народного потребления)

  В этих направлениях деятельности оценщика отсутствует направление оценки стоимости услуг (любая производимая работа - это оказание услуги), в том числе отсутствует оценка стоимости строительного ремонта помещений или строительства дома, так как это услуга, оказываемая строительным подрядчиком. Отсутствует оценка стоимости ремонта пострадавшей мебели или ремонта бытовой техники (это услуга, оказываемая мебельной фирмой или сервисным центром).

  И это логично - ведь для оценки стоимости услуги необходимо знать технологию выполнения этой услуги: химической чистки, ремонта мебели, строительства частного дома, строительно-ремонтных работ объекта или других услуг, стоимость выполнения которых необходимо рассчитать.

  "Все знают как поклеить обои" - это бытовые знания о строительном ремонте, не всегда правильные и не являющиеся профессиональными (специальными) знаниями, полученными в высшем учебном заведении. На курсах оценщиков не преподают профессиональных (специальных) знаний о технологии строительства и тем более - о правилах расчёта сметы строительного ремонта. Курсы оценщиков обычно вечерне-заочные в объеме 1000-1200 учебных часов по 45 минут, т.е. всё обучение на оценщика происходит в довольно ускоренном темпе, не сравнимом с высшим образованием. Попутно отмечу, что высшего образования по специальности "оценщик" не существует, только курсы.

  Статьи 8,16 Федерального закона №73-ФЗ от 31.05.2001 "О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ" однозначно указывают, что эксперт (в том числе и оценщик) обязан выполнять экспертизу в пределах своей специальности. У оценщиков отсутствуют профессиональные знания в области строительства, полученные при обучении, то согласно вышеуказанному Федеральному закону№73-ФЗ от 31.05.2001 экспертизу стоимости строительного ремонта должен выполнять эксперт с высшим строительным образованием, знающий технологию строительного ремонта на профессиональном уровне и знающий методики расчёта смет и применения сметных норм.

  Поэтому, из-за отсутствия образования в области строительства и в соответствии с Федеральным закон "Об оценочной деятельности в РФ" сейчас оценщики не имеют права оценивать стоимость строительного ремонта помещений после залива квартиры (дома). Согласно законодательству определять стоимость строительного ремонта квартиры (дома) должен только эксперт по строительству с высшим строительным образованием, путем расчета в программе Гранд-Смета (или аналогичной) сметы строительных работ по ремонту квартиры (дома), в соответствии с "Методикой определения сметной стоимости ...", утвержденной Минстроем России приказом №421/пр от 04.04.2020г.

  Своевременность принятой поправки к Федеральному закону "Об оценочной деятельности в РФ" подтверждает статистика, согласно этой таблице, примерно каждый третий оценщик не смог пройти квалификационный экзамен, и соответственно не получил аттестат оценщика по выбранному направлению и следовательно не допущен к ведению деятельности в этой области оценки.